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2016年石油竞争性环节真正放开,成品油出口或有新突破

导读: 近期,发改委副主任连维良在中国改革论坛上称,明年国有企业和重要行业改革将跨越深水区,在电力、油气、电信......

  近期,发改委副主任连维良在中国改革论坛上称,明年国有企业和重要行业改革将跨越深水区,在电力、油气、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范,电力、石油等竞争性环节将真正放开,推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化,完善价格形成机制,疏导价格矛盾,降低企业和居民成本。

隆众石化网分析师李彦表示:其实我们仔细分析这段话可以发现,要点有二:1、2016年石油行业的竞争性环节将真正放开、落到实地;2、价格机制改革只提到了电力、天然气等,并没有提及成品油。之前我们曾经分析过,2016-2017年成品油定价机制想要真正放开尚存较大难度,这段讲话中没有提及成品油价格放开,说明国家的改革重心并不在此。

重点来了,2016年石油领域的竞争性环节将真正放开,恐怕这才是讲话中的关键。那么首先要知道什么是竞争性环节:在同一时间、同一市场上,当各个卖主所提供的商品在质量、支付条件、售后服务等方面都大体相同时,略低于国际市场价格平均水平的竞争性价格,就是争夺买主的关键性手段。竞争性价格在以下条件下适用:①当出口商品遇到国外同类商品竞争,特别是垄断性商品竞争时;②为使国内的新产品能够打入国际市场;③出于政治斗争或其他某种需要。

综上所述,我们认为这番话所指的应该是:成品油出口放开。

当前我国炼油产能过剩、供大于求的矛盾愈发突出。隆众石化数据显示,2015年1-10月份中国成品油产量27970.4万吨,而表观消费量仅26386.7万吨,其中汽油过剩量428.3万吨,柴油过剩488.3万吨,煤油过剩667.1万吨。另外随着进口原油不断向地炼放开,地炼开工率有望从40%提升至60%-70%,汽柴油的产量预计也将随之提升。

在此背景下,国家欲加速放开成品油的出口,一方面可以增加汽柴油消化渠道、为炼厂销售减压;另一方面又可以缓解当前国内成品油供应过剩的局面,应该说是一石二鸟的顶层规划。

然而目前仅有2-3家地炼在申请成品油出口资质,因为成品油出口虽然是一个重大举措,但操作层面还面临着一些困难,分析如下:

首先,获得成品油出口配额的地炼,今后需要按量定时出口,否则国家会缩减其下一季度的配额,也有可能会影响原油进口配额的发放,所以各个地炼的申请会相对谨慎。

其次,目前国内成品油多以来料加工方式出口,但多数地炼对此操作流程并不了解,落地执行时或存较大难度。

另外,当前成品油出口利润微薄,地炼难以从中获得较大利润。以山东地炼汽油价格和新加坡汽油价格对比为例,两者价差近来持续收窄,如果再考虑到出口时的损耗和汇率波动等因素,地炼暂难借此图利。同时莱州、日照及东营港装船能力仅在1-3万吨左右,未来成品油出口或将集中在龙口港及青岛港装船,而山东地炼多集中于东营、淄博、滨州等内陆地区,物流运输成本及额外租罐费用也是必须考虑的因素。

从发改委的讲话可以看出,国家开放成品油出口的决心是坚定不移的,但是政策如何迅速有效的落地还需要更多政策上的指引。因为为使竞争性价格的策略得以实行,许多国家在一定时期内对执行这一价格策略的出口企业采取种种优惠政策,如减免企业税收、向其提供优惠贷款或补贴等,以保证这些企业在执行这一价格策略期间的收益。所以,2016年起国家针对成品油出口,势必还会有新的政策红利释放。一旦成品油出口规模扩张,将大大缓解国内供大于求的格局,让我们拭目以待。

(本文来源:隆众石化网能源 责任编辑:365cgw)

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